2月18日上午，天柱县第十八届人民代表大会第五次会议在县影剧院隆重开幕。

大会主席团常务主席、执行主席赵明波出席大会。大会主席团常务主席、执行主席彭子培主持大会。大会执行主席杨用华、赖燕明、杨长燕、刘荣平、刘玉林、龙剑、潘海涛、何善权、欧阳大彬、周邦林、龙腾在主席台前排就座。

县委常委，县人大常委会、县政府、县政协有关负责同志，县人武部有关负责同志，县人民法院、县检察院主要负责同志，县人大常委会、县政协部分退休老同志以及主席团其他成员在主席台就座。 

本次大会应出席会议代表226人，实到208人，符合法定人数。

上午9时30分，彭子培宣布大会开幕，全体人员起立，奏唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，县长杨用华代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告共分两个部分：2024年工作回顾、2025年工作安排和主要目标任务。

杨用华说，2024年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记视察贵州重要讲话精神，坚持以高质量发展统揽全局，抢抓“桥头堡”等重大政策机遇，围绕“四新”主攻“四化”，坚决落实州委“五个坚持”的工作要求，进一步全面深化改革开放创新，推动经济运行总体平稳，较好地完成全年目标任务，全县经济社会高质量发展稳步向前，现代化建设迈出坚实步伐。

杨用华说，过去一年，面对复杂严峻的国内外形势和多重困难挑战，我们沉着应变、综合施策、顶压前行、攻坚克难，着力“扬优势强产业、补短板惠民生、防风险保稳定”，在推动“富矿精开”、创建省级经开区以及深化改革等重点工作中破瓶颈、解难题，经受一系列大战大考，高质量发展取得新成效。全县地区生产总值完成98亿元，同比增长5.6%。天柱工业园区被列为全省45个“重点开发区”之一，并成功升级为省级经济开发区。国企去“平台化”初见成效，逐步向实体化、市场化、效益化转型。政府十件民生实事全面完成，新县人民医院全面投入使用，并成为全州第一家通过省卫健委认定的县级三级综合医院。

杨用华说，过去一年，我们主要做好了六个方面的工作。一是坚定不移抓项目、扩投资，发展势能加快集聚。投资拉动有力有效，招商引资精准发力，营商环境不断优化。二是坚定不移优结构、强产业，产业发展提质增效。新型工业提速发展，特色农业提质增效，旅游消费持续提振。三是坚定不移促振兴、提品质，城乡面貌明显改善。脱贫攻坚成果持续巩固，乡村振兴纵深推进，城市建设更有品质。四是坚定不移抓改革、促创新，发展动能不断增强。“放管服”扎实推进，重点改革蹄疾步稳，创新能力持续提升。五是坚定不移强保障、惠民生，人民福祉持续增进。民生保障更有力度，教育医疗更显成效，文体事业更加丰富。六是坚定不移防风险、守底线，社会大局和谐稳定。安全生产持续稳定，社会治理成效明显，债务防范有力有效，生态文明建设扎实推进。

杨用华说，2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真贯彻中央经济工作会议、省委十三届六次全会暨省委经济工作会议、州委十一届九次全会暨州委经济工作会议和县委十三届十一次全会暨县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，坚持“五个必须统筹”，按照“扬优势强产业、补短板惠民生、防风险保稳定”要求，坚持抓党建引领高质量发展、抓产业支撑高质量发展、抓改革推动高质量发展、抓民生促进高质量发展、抓安全保障高质量发展，突出大抓产业、大抓项目、大抓招商，加快“桥头堡”建设，大力提振消费，提高投资效益，推动经济持续回升向好，顺利完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢坚实基础。

杨用华说，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右。其中一、二、三产业分别增长4.5%、11.6%、5.5%。规模以上工业增加值增长18%以上，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长6%以上，一般公共预算收入增长2%，城乡居民人均可支配收入分别增长6%左右和9%左右，城镇新增就业4200人以上，常住人口城镇化率达到46%左右，居民消费价格涨幅在省州调控目标范围内。

杨用华表示，围绕这些目标，将重点抓好七个方面工作：一是坚持扩大投资、提振消费，蓄积高质量发展新动能。全力以赴攻坚项目建设，全力以赴抓牢招商引资，全力以赴促进消费扩容，全力以赴推动房地产平稳健康发展。二是坚持集群强链、大抓工业，培塑高质量发展新支撑。增强主导产业牵引力，挖掘现代产业支撑力，提升工业园区承载力。三是坚持“三农”优先、提质培优，夯实高质量发展新基础。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，切实抓好粮食安全和耕地保护，做大做强特色农业产业。四是坚持城乡融合、一体发展，绘就高质量发展新画卷。加强区域协调发展，加快城市更新建设，强化城市精细管理，建设宜居美丽乡村。五是坚持改革先行、创新驱动，释放高质量发展新活力。深化重点领域改革，大力推进科技创新，持续优化营商环境。六是坚持完善体系、兜牢底线，共享高质量发展新成果。全力促进就业创业，优先发展教育事业，提高医疗服务水平，健全社会保障体系，促进社会事业发展。七是坚持系统思维、科学施策，筑牢高质量发展新保障。筑牢安全生产防线，防范财政金融风险，加强生态环境保护，全面提高社会治理水平。

杨用华要求，全县政府系统要旗帜鲜明讲政治，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，始终坚持在大局下思考、在大局下行动，把对党的忠诚体现在履职尽责上来。要实干担当谋发展，切实提高改革攻坚能力本领，紧扣中心大局抓落实，树牢造福人民的政绩观，下力气解决好民生大事、关键小事和急盼难事。要依法履职严规范，深入学习贯彻习近平法治思想，推进法治政府建设，严格规范公正文明执法行为，全面提升行政执法质效。要清正廉洁葆本色，进一步转变政府系统干部作风，严格落实全面从严治党政治责任，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，推动政府系统党风廉政建设和反腐败斗争工作向纵深发展。

杨用华最后说，使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府、州委、州政府和县委的坚强领导下，坚定信心、凝心聚力、苦干实干、奋勇争先，全力以赴推动天柱经济社会高质量发展，奋力谱写中国式现代化天柱实践新篇章！

根据会议议程，大会还审查了天柱县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案报告、审查天柱县2024年财政预算执行情况与2025年财政预算草案报告。

列席大会的有：出席县政协十五届四次会议的全体委员、列席人员，县委、县政府有关工作部门和单位主要负责人，不是本届县人大代表的州十五届人大代表，省、州驻县单位主要负责人，各民主党派和人民团体主要负责人，县属企事业单位主要负责人，县纪委县监委负责人。