竹林镇地处山区，溪河纵横、山塘水库较多，未成年人溺水风险隐患突出。近年来，竹林镇立足实际，以“竹”为喻，探索推行“竹根联责、竹节联管、竹叶联宣、竹心联救”四竹联防工作法，群防群治、疏堵结合。

一、竹根联责，扎深包保责任“根系”

一是建立“四级包保”体系。实行镇干部包村、村干部包组、教师包学生、监护人包日常的“四包”责任制，逐人签订防溺水安全责任书，将责任链条延伸到每一个家庭、每一名未成年人。二是实行“红黄蓝”三色管理。对全镇未成年人逐一研判，将留守儿童、单亲家庭、监护人缺失等列为红色重点对象，落实“一日三提醒、一周一走访”；将偶尔无人看管的列为黄色关注对象，实行“一周一联系、一月一家访”；其余为蓝色一般对象，定期开展安全教育。三是组建“五老”巡河队。发动老教师、老村干、老退役军人、老模范等，在午后、傍晚、节假日等重点时段对危险水域开展常态化巡查，形成“人人有责、人人尽责”的包保格局。

二、竹节联管，分段管控危险水域

一是实行“一段一责”网格化管理。将全镇河道、山塘、水库划分为若干责任段，逐一明确责任人、巡查时段和管控措施，做到“每一段水域有人管、每一个时段有人巡”。二是推进“一域一策”设施防护。对易下水河段、深潭、废弃矿坑等危险区域，设置警示标识，安装防护栏、隔离网，配备救生圈、救生绳等应急器材320余件，实现重点水域防护设施全覆盖。三是建立设施巡查维护机制。组织公益性岗位人员、志愿者每周对防护设施、警示标识、救援器材进行巡查维护，及时补充缺失器材，确保设施始终处于可用状态。

三、竹叶联宣，铺开宣传教育“覆盖面”

一是开设“竹叶安全课堂”。组织派出所民警、卫生院医生、游泳教练进校园、进村组，开展情景教学和急救技能培训，用模拟救援让学生亲身体验“手拉手施救”的危险性，掌握“叫叫伸抛”科学施救方法。二是推行“小小安全员”制度。在每个班级选聘2—3名责任心强的学生担任安全监督员，负责课间和上下学途中提醒，发现同学私自下水时要立即劝阻并报告老师、家长，形成学生之间的“同伴互防”机制。三是用好“线上+线下”宣传矩阵。利用村村通广播、微信群、院坝会、宣传栏等载体，常态化推送防溺水知识和警示案例，做到宣传教育全覆盖、无死角。

四、竹心联救，凝聚应急救援“同心力”

一是建强应急救援队伍。整合民兵、退役军人、熟悉水性的青壮年等力量，组建镇村两级应急救援队伍，配备救生衣、救生圈、救生绳等装备，定期开展水上救援、绳索抛投等实战演练，提升快速反应和科学施救能力。二是建立“邻里守望”机制。发动水域周边群众作为“第一响应人”，发现险情后第一时间施救、报告，形成“黄金5分钟”救援圈，坚决防止因盲目施救造成次生事故。三是坚持疏堵结合。利用闲置场地建设亲水平台，在河道平缓河段设置“安全戏水区”，免费向未成年人开放，并设有安全员，既满足孩子亲水天性，又有效降低私自野泳风险。

通过“四竹联防”，竹林镇实现未成年人防溺水从“被动防”向“主动治”、从“单一管”向“多元共治”转变，近三年未发生一起未成年人溺水事故。实践证明，做好未成年人防溺水工作，必须坚持因地制宜、压实责任、群防群治，把安全防线筑到“最后一米”，把平安送到“每一个家庭”。