根据省委巡视工作统一部署，2024年10月31日至2025年1月15日，省委第十一巡视组对天柱县委进行了常规巡视。2025年2月23日，省委第十一巡视组向天柱县委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》《省委巡视整改和成果运用责任清单（试行）》等有关规定，现将巡视集中整改进展情况通报如下。

一、组织落实整改情况

县委坚持把巡视整改作为一项重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到省委的部署要求上来，以最坚决的态度、最有力的举措、最迅速的行动、最务实的作风推进省委巡视反馈问题整改工作。

（一）加强组织领导，扛牢整改政治责任。省委第十一巡视组反馈意见后，县委高度重视，迅速部署巡视反馈意见的整改落实工作，及时成立由县委书记任组长，县委副书记、县长任副组长，县委副书记任常务副组长，县人大常委会主任、县政协主席、县委常委及县政府副县长为成员的省委巡视反馈意见整改工作领导小组，下设办公室和9个整改工作专班，负责组织协调，按照责任分工认真抓好巡视整改各项工作。

（二）坚持问题导向，抓实整改整治。及时制定整改措施，对所有问题建立整改台账，实施挂图作战，对情况清楚、短时间能够解决的问题，第一时间整改到位；对需要较长时间整改和长期跟踪落实的问题，紧盯不放、一抓到底；同时多次召开县委常委会会议、县委巡视整改调度专题会议研究调度整改进展，动态分析整改成效，及时优化整改措施，确保巡视反馈问题件件有着落、整改有实效。

（三）强化成果转化，推动高质量发展。坚持把巡视整改与推动经济社会高质量发展、进一步全面深化改革、全面从严治党紧密结合起来，按照省委、州委的部署指示要求，千方百计破解产业发展、项目建设、民生保障、安全稳定等领域存在的突出问题，针对一些共性问题，及时研究制定完善相关制度机制，深化以巡促改、促建、促治，切实将整改成果转化为推动高质量发展的实绩实效。

二、巡视反馈问题集中整改落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、省委工作要求，推动高质量发展方面

1.关于统筹好发展和安全的问题。

整改落实情况：一是召开县委全会组织学习习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，认真贯彻落实习近平总书记关于统筹发展和安全的重要论述，推进德辰矿业、兴达矿业、恒瑞矿业等重晶石矿山项目建设，推动宏坤瑞矿业加快探矿进度，督促企业加快实质开工建矿。二是聚焦黄金产业复工复产，分别赴上海、湖南、浙江等地开展黄金产业发展招商。制定黄金产业高质量发展方案，及时组织应急、自然资源等部门及相关乡镇（街道）对停产的黄金矿山进行安全隐患排查，对全县辖区内的金矿（硐）开展常态化排查。同时，对矿区周边群众开展法律法规宣传教育，严防偷采金矿等违法行为，进一步降低安全风险。三是将白市、蓝田、远口等乡镇申报纳入省级新一轮找矿突破战略行动。

2.关于重晶石产业安全管理的问题。

整改落实情况：一是加强学习，筑牢安全思想意识。坚持把习近平总书记关于安全生产的重要论述及中央、省、州关于“富矿精开”、矿山安全生产、防范遏制矿山领域重特大生产安全事故等相关文件会议精神纳入重要会议进行学习，专题安排部署非煤矿山安全生产重点工作，及时研究解决矿山领域的重大问题事项，推动各项重点工作落到实处。加强矿山生产治理，通过开展“三个一批”，将全县重晶石地下矿山由原来的8家17套系统兼并重组至7家7套系统，达到一个采矿权原则上只有一套生产系统的要求，切实提高矿山安全生产条件，推动重晶石产业高质量发展。二是强化指导服务，保障原矿供应。严格落实县领导包保矿山企业要求，常态化实地调研重晶石矿山生产建设情况，帮助协调解决重点难点问题，组织专家对重晶石矿山开展帮扶指导工作，切实加强矿山风险防控能力。加强对矿山企业指导服务，督促企业加快建矿投产，保障重晶石原矿稳定供应。目前，全县正常生产采矿企业3家、重晶石精深加工企业6家，引进青岛红星化工集团重晶石精深加工企业，正在对接中石油压井级粉体、江苏群鑫粉体、兴鑫化工等项目。三是聚焦摘帽目标，全力攻坚克难。制定《天柱县非煤矿山治本攻坚三年行动方案（2024—2026）》，明确重点内容、具体措施、具体责任人以及具体时限。加强矿山机械化、信息化建设力度，全面配备凿岩台车、遥控铲车、撬毛台车等机械化设备，全面建立监测监控、人员定位、通讯联络、压风自救、供水施救、紧急避险六大系统，全面淘汰国家明令禁止使用的设备和工艺，提高矿山企业安全水平。招录具备矿山相关专业技术人员从事非煤地下矿山驻矿安监员工作，每个重晶石矿山都已配备驻矿安监员。六家地下矿山已全部配齐“五职矿长”、五科专业技术人员、特种作业人员并持证上岗，企业安全管理得到有效保障。编制天柱县矿山救护队伍建设方案，积极向省级申请专项资金用于矿山救护队伍建设，加强执法检查力度。国务院非煤矿山帮扶督导组指出的安全隐患全部完成整改。

3.关于污水处理设施建设和运维的问题。

整改落实情况：一是坚持把习近平生态文明思想纳入县委常委会、县政府常务会议等会议的重要学习内容持续深入学习，积极向上争资争项支持天柱县农村污水治理建设，累计完成农村污水管控行政村59个，2025年全县农村生活污水治理管控率达63.5%，高于全州平均目标。二是加快县城污水处理工程项目建设进度，提升县城污水处理率。目前，天柱县城污水处理厂应急处理工程已建成投入运行，天柱县凤城街道污水管网升级改造工程正在进行工程收尾工作。加强城市（县城）污水管网运行维护管理，安排管网运维经费，确保污水管网日常运维工作得到保障。2025年1—11月，城市（县城）污水收集率为24.72%，较2024年同比提升4.32%。同时，加快天柱县县城三期污水处理工程的建设，目前已完成地基工程、调节池、生物池等建设。三是针对2023年下半年至今尚未拨付的城乡污水处理费用问题，严格按照计划进行拨付。同时，每年列支资金用于天柱县日处理规模20吨级以上的集中污水处理设施维护，形成稳定资金保障机制。

4.关于矿山治理的问题。

整改落实情况：一是组织自然资源、生态环境保护等部门现场踏勘圭勺一采区内裸露矿石自燃释放含硫气体情况，经整改踏勘，现场已未见冒烟迹象，自燃释放含硫气体现象已停止，已督促企业设立警示牌并加强巡查，经监测，圭勺矿区二氧化硫浓度限值未超过《环境空气质量标准》二级浓度限值。大湾煤矿治理工作已委托第三方公司进行环境治理设计，并按照设计要求落实垮塌区域的治理，对出现锈水渗出区域设置两道拦沙坝，自然资源、林业、水务、生态环境保护等部门已进行验收。二是邦洞鱼塘村上圭勺组兜底污水处理工程已建成并投入运行，经监测，处理后的矿井水达到《地表水环境质量标准》Ш类标准限值。三是组织生态环境保护、自然资源、林业、水务、农业等部门常态化开展联合执法和协作工作，对重晶石矿区出现的环境问题和群众信访投诉件，各部门按照职责分工协同处置，同时开展举一反三排查，联合打击生态环境保护存在的违法行为，守牢环境安全底线。

5.关于推进全面深化改革部署的问题。

整改落实情况：一是通过县委常委会会议、县委深改委会议深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和党中央、省委、州委关于进一步全面深化改革的部署要求，对标上级明确的改革事项，结合县情实际，以经济体制改革为牵引，科学制定年度改革要点任务，实行台账式管理，通过召开专题会、推进会、座谈会等方式推动改革工作、解决改革难题。二是落实县委深改委成员领衔推进重大改革项目机制，确保重大改革项目有力有效推进。三是加强改革督查跟踪问效，县委深改委主任亲自督导调研改革工作，县委改革办牵头对县委十三届十次全会明确的改革举措和改革要点任务、乡镇（街道）重点改革事项落实情况进行督查，县委巡察组对9个部门改革事项落实情况开展巡察，推动改革工作走深走实。

6.关于健全以管资本为主的国资监管体制的问题

整改落实情况：一是制定县属国有企业改革方案和国有企业重点考核实施方案，建立完善县属国有企业监管制度，按照资产同质、经营同类、产业关联的原则，将23家国有企业进行了调整重组，县属一类国有企业由原来6家重组整合为4家，并配强班子成员，进一步完善了领导人员管理、薪酬激励、业绩考核评价等制度机制，构建了“以管资本为主、授权经营管理、业务指导和行业管理”的国资监管体系。二是结合实际情况，修订完善国企工委议事规则，督促指导县属国有企业修订公司章程，指导企业规范执行党组织前置研究程序，进一步厘清党组织会、董事会、经理层等治理主体的权责边界。

7.关于推进林权登记存量数据整合移交的问题。

整改落实情况：制定印发《天柱县深化集体林权制度改革工作行动方案》，全力做好林权不动产权登记、权籍调查、林权登记存量数据整合清理工作。目前，天柱县林权类不动产存量数据整合工作已按照要求完成，数据整合率达100%。

8.关于殡葬改革的问题。

整改落实情况：县委、县政府加快推进殡葬改革，将惠民殡葬资金纳入2025年部门预算。加快办理殡葬设施用地手续，金山陵园经营性公墓用地规划区内已完成划拨；规划区外已完成省级用地批复。加快补齐基础设施短板，已将县级城市公益性公墓纳入项目库、国土空间规划及“十五五”项目库需求清单；将金山陵园经营性公墓10%墓位划转为公益性墓位；天柱县城市公益性公墓已纳入天柱县殡葬火化馆及配套设施建设项目实施内容，已完成项目预选址、测绘、可研、红线划定、布局设计和项目立项。

9.关于铸牢中华民族共同体意识的问题

整改落实情况：一是召开县委常委会会议、县委理论学习中心组集中学习研讨会，深入传达学习习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述。二是召开天柱县铸牢中华民族共同体意识工作专题会，听取天柱县铸牢中华民族共同体意识工作开展情况汇报，研究部署具体工作。三是督促指导乡镇（街道）、县直相关部门制定铸牢中华民族共同体意识实施方案、宣传方案并组织实施，督促指导各乡镇（街道）和统战成员单位认真开展铸牢中华民族共同体意识工作。四是将铸牢中华民族共同体意识纳入县委党校培训课程，为天柱县科级干部培训班、中青年干部培训班、统一战线工作和民族宗教工作专题培训班等主体班次学员专题授课7期9次，培训学员582人次。五是制定印发《关于进一步做好全县各中小学铸牢中华民族共同体意识工作的通知》并组织实施，明确各中小学以铸牢中华民族共同体意识工作主线，以“五旗五徽五认同”教育为抓手，常态化开展“中华民族认同”教育活动。

10.关于工业大突破的问题。

整改落实情况：一是积极向上争取工业项目、资金，持续推进天柱工业园区基础设施建设，建成路网37.92公里、供水管网35.4千米、排水管网41.2千米，建成投运生活污水处理厂一座。二是县委、县政府定期组织召开重点工业项目调度会，协调解决重点企业在生产过程中的困难问题。誉福擎天精细化工、钡锌新材料、镁银铝镁粉、宏泰技改提升等工业投资项目有序推进。三是定期调度推动“5+3”重点项目建设，持续在重晶石产业补链延链强链上下功夫，与贵州民族大学共建的“贵州重晶石产业技术研发中心”、与中南大学化工学院谋划的“贵州天柱钡盐研究院”正有序推进中。积极推动重晶石采矿企业产能整合。今年以来，重晶石开采量达48.2万吨。四是建立了重点培育企业管理台账，及时推动符合条件的企业上规入统，全县新增规模以上工业企业4家，商贸企业7家。2025年1—10月，规上工业完成总产值14.31亿元，增速15.8%，工业增加值完成5.43亿元，同比增速17.8%；500万元及以上工业固定资产投资完成6.5亿元，增速63.5%，超过全州平均增速。

11.关于落实“富矿精开”决策部署的问题。

整改落实情况：一是争取上级资金实施重晶石找矿项目，已完成天柱县虾麻塘、大代白、圭禄山等重晶石矿的勘探。完成天柱县重晶石集采供应链服务平台建设，并投入使用。二是推动重晶石采矿业扩能提质，全县重晶石矿总设计产能达320万吨/年以上，新建重晶石采矿企业1家，推动重晶石采矿企业技改扩能4家。三是每月组织召开重点工业项目调度会，为企业解决建设和生产中的困难问题，按月走访服务企业，全力做好钡盐产业发展保障工作。县委、县政府主要领导、分管领导多次到省州对接协调誉福擎天等重点项目建设相关手续办理。誉福擎天精细化工项目正在有序建设推进，青岛红星钡盐精细化工项目正在开展前期建设。

12.关于园区配套设施建设的问题。

整改落实情况：积极申报黔东南天柱化工园区产业道路项目、黔东南天柱化工园区智能化管控平台及应急救援能力提升项目、黔东南天柱化工园区安全技能实训基地建设项目，已通过省级评审会。天柱工业园区输变电工程建设项目目前观州变至誉福擎天线路已架设完成；化工园区信息化平台项目一期已完成封闭管理板块系统和周界监控安装，数据已导入平台；工业污水处理厂项目污水管网正在铺设中；公共渣场项目已完成立项、选址、初勘等前期工作。园区天然气管道已完成铺设；园区已实现网络全覆盖，园区范围内通信顺畅。

13.关于城镇大提升的问题。

整改落实情况：一是强化工作统筹谋划。将新型城镇化、交通运输、医疗卫生、教育发展、养老服务等纳入全县“十五五”专项规划编制；按季度开展新型城镇化战略行动、推动县域经济高质量发展、县城城镇化补短板强弱项等重点工作调度，推进新型城镇化决策部署落地见效。二是推进新型城镇化建设。围绕“城镇五个大提升”，扎实推进“强县城”行动和新型城镇化建设。全力推进天柱至玉屏、天柱至会同2条高速公路项目建设。贵州天柱经济开发区获省人民政府批复同意设立，进一步夯实园区发展基础，推进产城融合发展，城区常住人口稳步提升。三是推进城镇就业创业。抓好就业创业服务，今年以来，开展就业培训1025人次，城镇新增就业4205人。四是推进公共服务提标扩面。引进民间投资开工建设恒成高级中学项目；完成县医院、县中医院专科联盟建设；争取省级城乡养老机构建设补助资金支持坪地和坌处2个敬老院、凤城和邦洞4个社区养老服务站、联山老年人活动中心、凤城2个幸福院建设；今年以来，总投资500万元及以上教育、卫生等公共服务项目10个。五是优化人口服务管理。持续深化“放管服”改革，落实“一窗通办”“一次办好”，深化警务公开，广泛推行“告知承诺”等便民利民措施，全面放开农转城迁移户口政策；持续推进教育、医疗、养老托育等公共服务设施建设，推动农业人口向县城聚集。六是抓好城镇化率提升。2024年，全县常住人口城镇化率保持全州第6位，增幅排名全州第7位，全县常住人口城镇化率较2023年与国家、省、州差距分别缩小了0.11、0.24和0.32个百分点，制定了《常住人口城镇化率及增幅指标2025年度提升工作方案》，工作正在有序推进。

14.关于树牢“经营城市”理念的问题。

整改落实情况：强化城市规划，完善城市管理制度，制定《关于规范县城内市政路面施工作业的通知》，有步骤、有计划地开展市政道路建设，对道路开挖报批、施工要求等方面进行明确要求，由县综合行政执法局对开挖项目进行集中审批，杜绝重复开挖。加强县城环境卫生治理，由第三方公司负责全县环境卫生维护清扫工作，实现了城乡环境一体化市场化运营。对老城区、背街小巷、城乡接合部、校园周边等重点区域“脏、乱、差”现象进行集中整治，强化部门间的协调配合，县城综合环境得到有效改善。

15.关于老城区和背街小巷环境的问题。

整改落实情况：一是制定《天柱县“文明在行动·满意在贵州”活动城区网格化管理模式》《天柱县城区环境突出问题治理暨“文明在行动·满意在贵州”活动2025年“百日攻坚”行动工作方案》《天柱县城郊结合部环境整治工作方案》等系列文件，进一步加强统筹部署、强化责任落实，全力推进老城区及城郊结合部环境卫生整治专项工作。加强对垃圾清运、背街及市政道路维修改造、县城绿化养护、市政设施维护等问题监管与整改落实，全面提升城乡环境面貌。二是强化对城乡环境一体化市场化运营监管，增加背街小巷清扫频次，配备足够的环卫设施，清理乱堆乱放、乱贴乱画等。加强文明行为宣传劝导，更新城市公益广告，开展公民道德、文明礼仪、移风易俗等宣传，提高居民文明意识。

16.关于推动农业大发展的问题。

整改落实情况：一是认真贯彻落实中央、省、州关于“三农”工作的决策部署，积极落实农业优先发展要求，强化组织领导，调整充实县委农村工作领导小组，全面强化对农业产业和农业现代化的领导。定期组织召开县委常委会会议、县委农村工作领导小组会议研究部署农业发展工作，压实工作责任，推动农业发展提质增效。二是通过“刚性揽才+柔性引才”方式，加强农业科技人才的培养和引进，优化人才队伍结构，提高科技人才的素质和能力，不断为农业高质量发展赋能增效‌。目前，全县部门单位共有农业农村领域相关专业技术人员288人，引进1名硕士研究生专业技术人才，2名“三支一扶”人员成功转聘农业科技人才，聘用副高级职称资格1人、中级职称资格6人。制定印发《天柱县农业领域土专家（田秀才）认定办法（试行）》，建立乡土人才数据库，2025年以来，新增乡土人才168人、土专家（田秀才）人才200人，开展高素质农民培育225人。

17.关于首位产业发展的问题。

整改落实情况：一是主动适应市场，不断缩减商品鸡养殖规模，从以养殖商品鸡为主向以养殖脱温鸡、蛋鸡为主转变。加强养鸡产业运营管理，扎实推进养鸡产业项目盘活处置工作，严格按照“四个一批”要求和“六条路径”方法，分类精准施策。二是加大油茶主导产业扶持力度，支持两家规模加工企业实施扩能升级技改项目，“天柱茶油”品牌知名度和市场竞争力、占有率显著提升。三是积极培育壮大农产品加工企业，制定《天柱县提升2025年农产品加工转化率工作实施方案》，重点通过加强原料基地建设、培育壮大加工企业主体、强化品牌创建、优化企业跟踪服务等措施，全面提升农产品加工能力。

18.关于旅游大提质的问题。

整改落实情况：一是通过召开县委常委会会议、县政府常务会议等形式，及时研究解决旅游产业发展存在的困难和问题。积极谋划“十五五”规划旅游产业项目，紧扣“国家级水利风景区”定位，谋划打造景景串飞、水上游船、远口百花岛业态，形成一体化、连续性、多样态的发展格局。正在编制清水江百里画廊项目规划，以三门塘为核心，围绕清水江百里画廊编制低空旅游应用场景，成功跻身全州景景串飞试点景区行列。二是制定旅游产业提升方案，建立景区景点管理工作机制，不断推进景区“三权分置”和提质增效，与广东佛山等粤港澳大湾区和湖南省周边县、贵阳观山湖区、州内其他重点景区客源互送、营销联动、促进共赢的旅游新格局。三是切实加快旅游闲置低效项目盘活工作，目前，天柱县金凤山景区项目（一期工程）已成功盘活。四是充分挖掘三门塘景区“家文化”内涵，积极谋划开展“家文化”系列活动，成功举办一封家书“村晚”“家”音有约闹元宵、家有“村T”等文旅活动10余场，以活动引流，不断提升景区知名度。与北京行而致远教育科技有限公司签订合作框架协议，完成家风研学课程开发并组织实施。今年以来，全县共接待游客266.13万人次，同比增长12.24%。五是召开县政府专题会议研究三十里水景长廊闲置资产盘活事宜，推进三十里水景长廊闲置资产盘活工作取得实效。通过建设天柱返乡创业园项目，以改代建盘活金凤山项目，已竣工验收并全部出租。

19.关于巩固拓展脱贫攻坚成果的问题。

整改落实情况：一是始终坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重大政治任务和第一民生工程来抓。召开县委常委会会议、县政府常务会议、县委农村工作领导小组会议，及时研究安排部署相关工作。坚决贯彻落实“四个不摘”要求，凝聚单位帮扶、干部帮扶、驻村帮扶、协作帮扶、定点帮扶、社会帮扶六方合力。新选派第一书记和驻村干部267人，明确县级领导联系乡镇（街道）、帮扶单位定点帮扶村（社区）、干部结对帮扶所有脱贫人口和监测对象机制，确保责任不断档、工作不空白。二是组织开展防止返贫监测和精准帮扶等相关业务培训，全面提高干部业务能力水平。严格执行防止返贫致贫监测范围，通过研判，实现“应纳尽纳”。针对监测对象户，按照“缺什么补什么”的原则，分类施策，积极落实针对性帮扶措施。积极消除返贫致贫风险。三是持续巩固“3+1”保障成果，及时兑现义务教育阶段学生困难生活资助，落实医保参保资助、家庭医生签约服务等；实施农村危房改造，扎实推进农村供水保障提升及维修养护项目；抓实产业帮扶和就业帮扶，投入财政衔接资金用于产业发展；通过东西部劳务协作、帮扶车间、公益性岗位等渠道，开展职业技能培训、点对点输送外出务工，开发城乡公益性岗位，建立就业帮扶车间和帮扶示范基地，落实创业担保贴息贷款；持续完善基础设施建设和公共服务，及时兑现各项惠农惠民政策资金，全力提升群众认可度。

20.关于促农增收的问题。

整改落实情况：一是实施产业就业双轮驱动，建成鸭鹅标准化规模养殖圈舍单元115个，投产80个，累计投放鸭苗44.1万羽、鹅苗31.5万羽。积极培育提升发鑫菌业和长军菌业的菌种生产和种植水平。建成高酿镇高酿村稻渔综合种养省级核心示范区，工厂化水产养殖面积达1.63万平方米。建成11个“人社+村居”便民服务站、1个县级零工市场和1个易地搬迁社区零工驿站，积极举办技能培训。二是健全完善联农带农机制，制定印发《天柱县关于进一步健全完善帮扶项目联农带农机制的实施意见》《天柱县2025年度到户产业奖补项目实施方案》，投入资金用于培育龙头企业等农业经营主体，提升农业经营主体的发展水平和带动能力。三是扎实开展扶贫（帮扶）产业项目实施情况“回头看”，针对闲置低效项目特点，采用“六条盘活路径”方式对资产进行盘活。四是全面压紧压实相关职能部门主体责任，强化资金分红专项监督，全力推进产业项目分红资金兑现工作。

21.关于就业帮扶车间（基地）的问题。

整改落实情况：一是坚持“成熟一个，认定一个”的原则，按照“认定一批、发展一批、取消一批”的管理思路，规范就业帮扶车间的认定管理工作，进一步提高帮扶车间（基地）带动发展能力，推动吸纳搬迁群众就业人数有效提升。二是对符合政策的就业帮扶车间，按规定落实吸纳就业补助、创业担保贷款、场租补贴等就业扶持政策，促进农村劳动力稳岗就业。

22.关于乡村建设的问题。

整改落实情况：一是县委、县政府组织召开会议研究推动统筹乡村建设存在问题整改工作，针对全县村庄规划编制经费存在的问题困难，统筹落实编制资金予以解决。二是已制定2025年度村庄规划编制，共4个村，均已取得村庄规划批复。

23.关于农村公厕“重建轻管”的问题。

整改落实情况：安排农村厕所革命专项资金，对摸排出来有问题的农村公厕进行维修。将建设完成的农村公厕全部移交所在村委会，完成制度上墙，强化日常管护，由村委会落实村级公益性岗位进行管护和保洁。制定印发《天柱县2025年农村厕所革命建设实施方案》，安排资金对新建的农村公厕开展日常维护。

24.关于办好“人民满意的教育”的问题。

整改落实情况：一是及时召开县委常委会会议、县政府常务会议、县委教育工委会议研究教育重点事项和推动化解教育重点矛盾问题。制定下发《天柱县推进县域义务教育优质均衡发展工作实施方案》，争取2025年义务教育学校校舍安全保障长效机制补助资金和东西部协作资金，加快推进天柱一小、天柱二小改扩建和天柱四中运动场建设工作，改善城区义务教育办学条件。天柱三中新建食堂已投入使用，有效解决学生就餐问题；天柱一小、天柱二小的改扩建正在进行征拆工作；天柱四中运动场正在进行施工建设。二是多措并举、全力化解大班额，通过“化存量、扩学位、控新增”等途径，解决目前现存大班额问题。深入推进“集团化办学”，缩小校际间办学差距，严格落实阳光招生政策，细化学区划分，坚持就近入学原则，引导家长进行合理分流，严控新增大班额。三是持续增加高中学位供给，加强和州级行业主管部门对接，提高公办高中招生指标。加快民办高中建设，引进的恒成高级中学正在施工建设中，预计于2026年9月招生办学，计划办学规模为3600人。以天柱民中升创省级一类示范性普通高中为抓手，加大教育投入，不断改善办学条件。投入资金用于高中教育教学奖励，全面激活教师内生动力，促进教育教学质量有效提升。

25.关于医疗卫生事业发展的问题。

整改落实情况：一是加快推进紧密型县域医疗卫生共同体建设，组建以县医院和县中医院为牵头单位的2个紧密型医共体，整合乡镇（街道）卫生院为成员单位，各医共体制定了章程和相关管理制度，确保医共体规范运行；由县人民医院、县中医院牵头，通过下派业务骨干专家团队定期到医共体成员单位开展帮扶活动，组织医共体成员单位选派医务人员到牵头医院进修学习，提升医疗技术水平。二是强化卫生健康综合服务能力和水平，明确全县各卫生医疗机构年度的总体目标任务，提升医疗卫生服务态度，提升人民群众患者及家属的获得感和体验感，全面推进全县医疗卫生事业发展。三是加强执业（助理）医师和注册护士考前培训指导力度，通过医师资格培训考试、人才引进、招考应聘等措施，全县执业医师和注册护士比例有所上升。四是凤城街道中心卫生院已完成整体搬迁达到标准化建设要求。目前共谋划储备联山、坌处、竹林、渡马等8个乡镇（街道）卫生院标准化建设项目，并积极申报一般债项目等争取上级资金支持标准化建设。

26.关于民生实事办理的问题。

整改落实情况：一是将解决群众急难愁盼问题作为重中之重，通过召开县委常委会会议、县政府常务会议等形式，优化资金保障，加大民生领域投入力度，推动民生实事办理落实，切实提升群众获得感、幸福感和安全感。二是树牢“过紧日子”思想，严格执行财政资金支付审批规定，压减一般性支出，多措并举加大资金筹措力度，加强收入征管，构建“来源稳定、使用高效、监管严格”的资金保障机制，有效保障民生领域资金投入。

27.关于县妇幼保健院、县传染病管理区项目建设、投入使用的问题。

整改落实情况：一是县妇幼保健院项目建设已竣工，于2025年10月搬迁入驻新院区。二是积极向上级争取资金，县传染病管理区项目预计2026年一季度完成建设投入使用。

28.关于县城居民管道燃气恢复供气的问题。

整改落实情况：县委、县政府高度重视，研究解决县城居民管道燃气恢复供气的问题。多方筹措资金解决燃气复通问题，目前，天泽郡等部分片区完成通气。

29.关于防范化解消防安全风险的问题。

整改落实情况：一是坚持高位推动，强化责任落实。成立以县级领导为包保联系领导，县直各部门为联系指导部门的17支督战队，持续深入包保联系乡镇（街道）统筹抓好安全生产和消防安全工作；持续开展农村电气火灾消防安全专项整治行动工作，制作电火箱火灾警示教育片、宣传海报，同步开展敲门行动、夜查夜宣；全面开展电动自行车违规停放充电、飞线充电等专项整治工作，并在高层建筑小区、自建房、老旧小区、背街小巷等电动自行车集中区域安装充电设施。二是坚持集中整治，强化警示教育。各乡镇（街道）按照“应急演练宣传日”工作机制，每月定期组织村（社区）开展“四个一”活动；制作防范“小火亡人”消防安全提示单，重点张贴在高层建筑小区内部、电梯口以及乡镇（街道）各村组、自然寨，增强群众安全防范意识和火灾逃生能力。

30.关于“电改”“水改”的问题。

整改落实情况：一是统筹相关资金实施天柱县农村木质连片村寨消防基础设施改造，扎实推进农村木质连片村寨“电改”“水改”，全力提升农村消防基础设施建设水平。积极筹措“电改”资金，完成全县老弱病残、留守儿童及脱贫监测户等重点户“电改”工作。二是实施农村电气消防安全专项整治行动，通过开展敲门行动、夜查夜宣，对发现的问题及时进行整改，强化资金保障，完善应急预案，配齐物资装备，督促乡镇（街道）定期组织开展消防应急演练，加强消防检查，狠抓问题排查整治，将安全隐患消除在萌芽阶段。三是利用镇村干部大会、院坝会等形式，组织群众观看电气火灾警示教育片，全方位、多角度进行安全用火用电知识宣传，增强群众安全防范意识。

31.关于防范网络安全的问题。

整改落实情况：严格落实意识形态、网络安全工作责任制，压实全县各级党委（党组）主体责任，县委常委会定期组织学习全国、全省、全州网信办主任会议精神，专题听取和研究网络意识形态、网络安全工作，全面抓好工作安排部署落实。同时，通过“人工+技术”及日常监督等方式，督促各级党委（党组）管好办好主管主办平台。

32.关于县融媒体中心官方抖音号稿件“三审三校”的问题。

整改落实情况：出台《天柱县融媒体中心稿件审校发布制度》，完善新闻稿件“采写→编辑→审核→发布”流程，所有新闻稿件审稿流程均按照中心“三审三校”规定，实行“一审—二审—三审”逐级审稿制度，所有新闻稿件发布实行签发制，采取“人工+智能”的审稿模式，进一步加强发布稿件的校核质量。

（二）落实全面从严治党主体责任和监督责任方面

33.关于压紧压实主体责任的问题。

整改落实情况：一是根据省委、州委关于推进全面从严治党的任务安排，结合我县实际，制定县委落实全面从严治党主体责任年度任务，并对县委班子成员牵头抓好任务落实进行了责任分工。二是结合县委常委人事变动情况，调整了县委常委班子分工，并明确班子成员全面从严治党主体责任。

34.关于部分党组织未按规定报告履行全面从严治党和党风廉政建设工作情况的问题。

整改落实情况：县委办下发工作提示督促提醒县委所辖下一级党组织上报上级文件明确的年度报告事项，乡镇（街道）和县直相关党组（党委）已按规定向县委上报2024年度履行全面从严治党和党风廉政建设工作情况报告。

35.关于落实“一岗双责”的问题。

整改落实情况：一是通过组织召开县委常委会会议、县政府常务会议、专题会议等形式，深入学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》精神，制定县委落实全面从严治党主体责任年度任务，压紧压实县委班子成员“一岗双责”。二是督促分管县领导切实履行“一岗双责”，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入国企、教育系统开展工作调研，认真研究系统领域存在的廉政风险点，切实抓好管党治党工作。三是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，督促县委教育工委、国企工委切实履行好管党治党主体责任。教育领域方面：分管教育县领导切实履行好管党治党主体责任，深入学校调研全面从严治党、未成年人保护及教育教学工作开展情况。同时，组织召开全县教育系统相关专题会议，深入学习省、州“护苗行动”有关精神等，通报教育系统腐败问题，强化师德师风建设及突出问题专项整治。国企领域方面：县委国企工委召开国企集体廉政谈话会议、国资国企警示教育会议、党风廉政和反腐败工作安排部署会议等会议，通过观看警示教育片、通报典型案例、集体谈话、专题党课等方式，推进国企党风廉政建设走深走实。四是加强自查自省，通过教职工自查、学生评教、学校筛查等多种方式深入查找教职工存在的问题，对存在问题的教师及时进行提醒谈话、诫勉谈话、批评教育等处理；对全县教职工进行背景审查，对不合格人员进行相应处理，确保教师队伍的纯洁性。组织国企工委学习习近平总书记关于全面从严治党的重要要求、习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，对国企领域招商引资、项目投资、资产管理、资金管理等方面开展自查，同时针对自查发现的问题，督促各企业及时完成整改。制定完善县属国有企业监管制度，进一步规范县属国有企业的监督管理。五是加强教师理想教育、推进廉洁文化进校园、开展同级同类警示教育和专题专项警示教育，组织全县教职工深入学习黔东南州师德法治警示教育片，并拍摄本县师德师风警示教育片，加强师德师风建设。

36.关于对干部的日常监督问题。

整改落实情况：先后召开县委常委会会议对《党政领导干部选拔任用工作条例》《贵州省事业单位领导人员管理办法》《全国领导班子建设规划纲要（2024—2028年）》等文件进行了深入学习，加强对各部门选人用人指导培训力度，切实提高选人用人工作水平。健全完善领导干部插手干预重大事项记录、任职回避、定期轮岗、干部交流等日常监督管理制度，通过下发工作提示，督促全县各级各部门抓好学习贯彻落实，对违反任职回避规定和交流轮岗不及时的干部及时调整交流。

37.关于开展常态化约谈提醒的问题。

整改落实情况：县委高度重视全面从严治党工作，通过召开县委常委会专题会议研究2024年全面从严治党和党风廉政建设工作，召开县委常委会扩大会议听取下级“一把手”述责述廉。制定县委落实全面从严治党主体责任年度任务，听取了2025年度上半年党风廉政建设和反腐败斗争工作汇报。县委主要领导认真落实全面从严治党第一责任人职责，与班子成员及下级“一把手”开展常态化约谈提醒，定期到乡镇（街道）、县直部门调研督导全面从严治党工作，通过谈心谈话、廉政提醒谈话、调研座谈等多种方式，切实加强对党员领导干部特别是“一把手”的日常监督与教育管理。

38.关于党员干部“八小时”外监督约束的问题。

整改落实情况：一是健全完善党员干部“八小时外”监督管理制度，进一步夯实全县各党委（党组）主体责任，从严加强党员干部教育监督管理。二是将深入开展党员干部违规吃喝、违反禁酒令、赌博等问题整治，作为贯彻落实中央八项规定精神专项监督重要内容，采取有力措施强化严查严治。三是定期组织党员干部到党风廉政教育基地接受廉政教育，及时通报违纪违法典型案例，做深做实以案促改，引导党员干部筑牢廉洁防线。

39.关于整治群众身边不正之风和腐败问题。

整改落实情况：一是成立以县委书记、县长任双组长，分管班子成员为副组长的天柱县集中整治后两年行动工作领导小组，下设“一办九专班十六组”，项目化推进“6+3+1”重点整治、“16件群众身边具体实事”工作，形成“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、专班小组具体抓的工作机制。二是坚持以案件开路，深化运用县纪委监委班子成员“五包”、破“零”行动、“四网格一小组”联合办案等超常规机制，实现全力攻坚。三是成立专项工作小组，不定期对全县医疗机构救护车收费情况进行督导检查，督促涉及医院将多收取的费用全部退还患者。四是针对殡葬领域资金管理不规范等问题，对相关责任人进行提醒谈话，设立殡葬服务投诉专线，积极有序推进塔边历史集中埋葬点的公益性殡葬设施建设。

40.关于履行监督责任的问题。

整改落实情况：一是认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》，强化纪检监察干部自身能力素质建设，2025年以来开展监督执纪执法业务培训班4期。二是以“五个专项监督”为抓手，开展围绕“四新”主攻“四化”、中央八项规定精神、优化营商环境等专项监督。三是加强统筹调度，对监督发现问题台账、纪检监察建议书进行审核把关，提升工作质效。四是聚焦“关键少数”，强化政治监督，深入纠治党员干部不作为、慢作为、乱作为等问题。五是通过政治家访、谈心谈话等方式强化纪检监察干部日常监督管理。六是加大对审查调查安全工作的监督检查力度，守好办案安全“生命线”。

41.关于纠治干部不严不实作风的问题。

整改落实情况：一是深入开展“五个专项监督”，细化贯彻落实中央八项规定精神专项监督任务清单，强化监督检查，严肃查处党员干部不作为、慢作为、乱作为等问题。二是将党纪法规纳入党员干部培训课程，持续巩固党纪学习教育成果，强化纪律刚性约束。

42.关于整治享乐主义、奢靡之风力度不够的问题。

整改落实情况：一是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织各参学单位召开理论学习中心组、专题学习、警示教育会等520余次，单位领导干部深入分管领域、基层联系点讲授专题党课1000余场次覆盖2万余人次，基层党组织书记讲专题党课637次覆盖1.3万余人次。二是加强享乐主义、奢靡之风整治力度，深入查处党员领导干部违规吃喝、违规收送礼品礼金、酒驾醉驾、赌博、公款享乐奢靡等问题。三是强化警示教育，以身边事来教育身边人，坚决抵制享乐主义、奢靡之风扩散，适时对全县干部敲警钟，深刻汲取教训，做到警钟长鸣。

43.关于重视教育系统思想政治工作的问题。

整改落实情况：县委高度重视教育系统思想政治工作，深入学习习近平总书记对学校思政课建设作出的重要指示精神，对全县思想政治理论课建设作出明确部署。县委、县政府主要领导严格落实“每学期至少到学校讲授一次思想政治理论课”要求，今年来分别到天柱民族中学、县第三中学、县职校等学校讲授了专题思政课。

44.关于师德师风建设学校包保责任落实的问题。

整改落实情况：一是从严从重从快处理违法违纪人员。始终坚持对师德师风违法违纪行为“零容忍”，主动配合相关部门，全面加强案件查办力度。二是扎实推进师德师风专项整治。将师德师风建设工作纳入党风廉政建设日常工作中。组织全县教职工观看黔东南州师德法治警示教育片。邀请法治副校长进校园对全县教职工进行法治警示教育和预防教职工网络犯罪法治教育。召开全县教育系统师德师风工作推进会，不断深入巩固师德师风整治成效，在全县教育系统实行师德师风“网格化”管理，建立逐级包保制度，确保第一时间发现教师异常动向，化解问题于萌芽之中。三是注重并加强常态化教育培训。常态化开展师德师风教育培训，对学校校（园）长、教职工开展思想政治培训、专题性培训和预防性培训，全县83所学校根据培训方案持续推进常态化培训任务。四是部门联动，加强未成年人保护力度，扎实做好打击防范涉未成年人专项整治行动各项工作，高频次对“禁止未成年人入内”营业场所进行巡查，依法严厉打击违法违规行为。

45.关于项目招投标程序的问题。

整改落实情况：一是举一反三全面排查，严格执行省、州关于项目招投标程序相关规定。同时，召开相关专题会议，明确职责分工，加强对招标投标活动的监督，严厉查处违法行为。二是建立健全招标投标监管机制。强化政府投资项目管理，严格项目基本建设程序，加强协调联动，设立监管热线。

46.关于项目“未批先建”的问题。

整改落实情况：一是组织召开天柱县住建领域安全生产工作会议，深入学习《中华人民共和国建筑法》和《建筑工程施工许可管理办法》等法律法规，要求各在建项目业主单位务必严格按照项目实施管理相关法律法规办理相关手续，切实提高法律意识。二是在全县开展“未批先建”项目排查、整治工作，切实加强项目监督管理，严防出现“未批先建”的情况发生。对排查出未办理施工许可证的建设项目进行立案查处。三是加强日常巡查管理，由住建部门牵头，对未取得施工许可证擅自施工的工程项目，下发通知书责令建设单位立即停工整改，在未取得施工许可证之前，一律不得擅自施工，杜绝工程项目“未批先建”。

（三）落实新时代党的组织路线方面

47.关于落实“第一议题”制度的问题。

整改落实情况：一是坚持边巡边改、即知即改，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神、习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神和中央、省、州重大决策部署文件、会议精神列入县委常委会会议“第一议题”进行学习。二是制定县委落实全面从严治党主体责任年度任务，修订完善党建工作成效考核办法，要求各部门、单位落实“第一议题”制度，并下沉指导，强化责任传导，推动基层单位准确把握制度内涵、规范落实流程。

48.关于执行“三重一大”制度的问题。

整改落实情况：一是严格执行“三重一大”制度，年初提醒各单位上报本单位本年度需县委常委会研究事项。二是修改完善县委议事规则。三是将各级各部门落实“三重一大”制度纳入执行力检查内容，对未按要求提请常委会研究的项目进行倒查，追究相关责任人责任。

49.关于落实党内政治生活制度的问题。

整改落实情况：在县委常委会会议上学习党委（党组）理论学习中心组相关文件精神并安排部署有关工作，严格落实党委（党组）理论学习中心组各项工作要求，按时向州委宣传部报送工作情况。同时，组建县委列席旁听工作组，通过列席旁听等方式，督促指导全县各级党委（党组）理论学习中心组学习、报送学习情况及学习计划报备等工作。

50.关于县委常委会民主生活会谈心谈话的问题。

整改落实情况：一是进一步规范党内政治生活，县委常委班子民主生活会前，县委常委班子成员严格对标对表中央和省委、州委民主生活会要求，与分管单位负责人开展谈心谈话，实现了谈心谈话全覆盖，已按规范要求召开2024年度县委常委会民主生活会和县委常委会巡视整改专题民主生活会。二是组建县委督导组对全县乡科级领导班子开展民主生活会全覆盖督导，确保民主生活会严肃认真、程序规范。

51.关于干部队伍结构、干部配备的问题。

整改落实情况：一是加强政策业务学习。县委常委会会议对《党政领导干部选拔任用工作条例》《贵州省事业单位领导人员管理办法》和领导班子建设的有关文件精神进行集中学习。二是优化干部队伍结构。加强领导干部队伍谋划，结合干部调研和日常掌握情况，及时调整不适岗干部，加大优秀年轻干部选拔培养力度，合理搭配领导班子成员，不断优化领导班子结构。三是及时开展空岗补员。结合全县科级领导干部职数和干部配备情况，建立科级领导职位空缺台账，按照程序及时对空缺的岗位进行配备。

52.关于干部选拔任用档案的问题。

整改落实情况：一是加强业务学习。组织管档人员对档案管理工作相关规定文件进行学习，提高管档人员业务能力。二是对干部档案进行复审，建立问题台账，及时完善干部档案。

53.关于编制的问题。

整改落实情况：一是针对存在擅自在机构编制实名制系统内调整的5个县直部门实际编制情况进行责任倒查，追究相关责任人责任。二是针对5个超编的单位，制定了问题整改工作方案，已全部完成整改。

54.关于压实党建工作责任制的问题。

整改落实情况：一是组织专人进行调查了解，分清主客观原因，厘清相关人员责任，县级已完成对部分县直党工委相关负责同志进行追责问责。二是严格按照《中国共产党工作机关条例（试行）》要求，认真梳理报告事项清单，根据时间节点要求，专题研究县直各党工委党建工作情况。三是聚焦“抓两头、带中间”要求，在全县基层党组织中，深入开展“排队抓尾”行动，分别明确年度先进、后进基层党组织，压实县领导、行业主管部门、党组织书记责任。

55.关于农村基层党组织建设的问题。

整改落实情况：一是督促涉及乡镇（街道）对所辖村党支部开展组织生活不够规范的情况进行调查核实，分清主观原因和客观原因，按程序对相关负责同志进行追责问责。二是有针对性地组织乡镇（街道）党（工）委副书记和组织委员开展业务培训，强化业务能力提升，督促问题整改落实。同时，指导各乡镇（街道）开展举一反三排查，发现问题及时纠正。将“四议两公开”“党内组织生活”相关内容纳入县级各类培训班课程，着力提升村级干部和农村党员民主决策能力和示范带动能力。三是明确了“四议两公开”议事清单和执行程序，并进行跟踪指导。组织力量对各乡镇（街道）、村（社区）党组织落实“四议两公开”制度情况进行抽查，对发现的问题抓好整改落实。

56.关于国企、医院等领域党建的问题。

整改落实情况：一是对部分国有企业存在的“三重一大”事项未按决策程序经党组织前置研究问题进行排查，对相关负责同志进行追责问责，建立完善党组织前置研究程序。二是严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》要求，已完成卫生系统党组织换届工作，并对相关负责同志进行追责问责。三是举一反三，压实党工委监督职责，建立完善换届提醒机制，定期对未按时换届的党组织进行提醒。四是强化党务工作者力量，增加党工委党务工作人员，确保基层党组织发展党员、党组织换届等工作有序推进。

（四）落实整改主体责任方面

57.关于落实巡视、审计等反馈问题整改责任的问题。

整改落实情况：县委常委会带头引领全县各级党员领导、干部深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和关于审计工作的重要讲话重要指示批示精神，县委、县政府主要负责同志一以贯之抓好巡视、审计等反馈问题整改，召开县委常委会会议、县政府常务会议、县委专题会议等，研究推动问题整改。针对巡视指出存在上报整改不彻底等问题，纳入新一轮整改清单，专门制定整改方案，建立问题整改台账，进一步明确责任领导、责任部门和完成时限，县委、县政府相关分管负责同志通过专题调度、听取汇报、实地督导等方式，持续强化对问题整改的调度推动。同时，县纪委县监委、县委办公室、县审计局等相关部门将相关问题整改纳入督查督办重点内容，通过下发工作提示、实地督导等方式积极督促问题整改，确保问题件件有着落、逐条逐项整改到位。

三、下步工作安排

县委将持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，严格落实巡视整改有关要求，在履行巡视整改主体责任、抓实问题整改、完善长效机制方面持续发力，把巡视整改成效转化为推动高质量发展的强大动能。

一是以更高的站位抓整改。坚持从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度来把握、推进巡视整改工作，将其作为当前和今后一个时期重大政治任务来抓，增强“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的政治意识，以一严到底的政治要求、刀刃向内的政治勇气，立行立改、全面整改、彻底整改，紧盯未完成整改的问题事项，加强统筹调度，全力攻坚克难，以“钉钉子”的精神持续抓好整改推进，确保按时高效完成整改工作，切实以整改成效体现政治担当、诠释对党忠诚。

二是以更实的作风抓整改。对已经整改完成的问题，适时开展“回头看”，巩固整改成效，坚决防止问题反弹；对尚未整改到位的问题，紧盯不放，一抓到底，确保所有问题整改到位。

三是以更优的成效抓整改。将省委巡视反馈问题整改作为纵深推进各项工作的契机，结合实际，抓好巡视成果转化运用，全力做好巡视整改“后半篇”文章，健全长效机制，推动发展。坚持“当下改”与“长久立”并重，把整改落地见效与长效机制建设结合起来、把解决具体问题与破解共性问题结合起来、把整改显性问题与整治隐性问题结合起来，从源头上拾遗补阙、堵塞漏洞，以推动天柱高质量发展的实际成效检验巡视整改的最终成果。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0855—7522351；电子邮箱：tzxxszgb@163.com。